丛翠霞：“女侠书记”—心有“大世界”

    丛翠霞，女，汉族，1969年9月生，中共党员，环翠区鲸园街道北门外社区党委书记、居委会主任。荣获2015年“文明城市建设工作先进个人”、山东省委省政府授予的“担当作为好书记”荣誉称号。

    丛翠霞同志扎根基层社区十四年，被亲切地称为“女侠书记”。一路带领北门外从“乱巷”走向“治市”，把以往的“老大难”变成了如今的“幸福里”。她强化党建引领，打造“商居益家亲”党建品牌，培育发展“照亮健康的路”、“爱在流动”等20余个项目,先后整治空中管线、推行错时停车法、建设生态公厕、解决商居一体楼外墙保温、接通天然气、自来水等老大难问题；打造特色街巷“雷锋巷”、“诚信经营一条街”，建设“先锋超市”党建+公益项目，调动居民、商户参与社区建设。

    一、“付出真心”解决“痛点”，改善基础设施

    大世界历史遗留难题多，污水横流、没有公厕及商居一体楼无保温层、不通天然气等问题，让历任管理者愁破脑袋。她到任后，借助老旧小区改造，提出将商户和居民的污水管道分开的方案，彻底解决了污水横流乱象，并反复与市土地局、规划局、环卫局沟通论证、跑手续，经过两年多的东奔西走，大世界生态公厕终于建成。整体大环境隐患解决了，她将目光转向商居一体楼外墙保温和不通天然气的问题上，其中鑫城大厦的问题尤为严重，因为技术、安全等因素的阻碍，连技术部门都绕着走。为了让居民过个暖冬，她连续两个月每天到热电、物业等部门“打卡”，磨了一天又一天，功夫不负有心人，热电和物业公司最终同意出资10万元解决商居楼的外墙保温问题。为了让商户配合天然气管道走线工作，她带领社区工作人员走访201户居民，召开居民议事会、部门联席会等大小会议20余次，历时4年终于结束了鑫城大厦的“搬气历史”。2019年，大世界居民因污水管道堵塞、自来水二次供水等问题与纺织集团矛盾一度激化，居民多次组织大规模集体上访。在她的协助下，大世界成立业委会，经过上级政府和办事处多方协调，反复与纺织集团沟通，终于在冬天来临之前实现资金到位，启动自来水改造工程，将清澈的自来水送到居民家中。

    二、“出于公心”疏通“堵点”，打造“商居益家亲”

    作为老商业街区，商是商、民是民，不能有效融为一体，是困扰社区治理多年的一大难题。她经过反复磋商，打造了“商居益家亲”品牌，成立了益家亲志愿服务队，实现了爱心商户认领帮扶困难家庭，为社区文化活动提供资金支持，社区居民文化服务队免费为商户开展庆典演出和志愿巡逻。就这样，商户和居民在互帮互助中建立了友谊，像“石榴籽”一样紧紧团结在一起，形成了一个共同体。现在社区组织居民活动，不需要社区掏一分钱，商户就能解决所有问题，7年来，商户赞助社区活动70余场，提供资金70万余元。针对停车难问题，她召开了民情恳谈会、党群议事会，最终推出了“错时停车法”，白天居民上班走了，楼下车位给商户用，晚上商户打烊回家了，车位再给居民用。长此以往，商居和谐，亲如一家。“错时停车法”被《法制日报》誉为威海的“枫桥经验”。如今的北门外，“商居混住”变成“商居一体”，呈现了一幅“商居一家亲”的美好画面。一次次将心比心，一次次换位思考，她赢得了商户居民的理解与信任。

    三、“精致用心”破除“盲点”，提升居民幸福感

    商居矛盾解决了，她开始关注辖区商户及居民的幸福感。北门外社区是一个典型的老年人社区，60岁以上的老年人占了67%。她像牵挂父母一样牵挂着社区老人，从日常生活细节中寻找工作的灵感，在全区率先探索实施了五社联动的治理模式和“1+3+N”服务运行模式，采取项目化运作的方式，培育了“照亮健康的路”等二十余个项目。聚焦精细助老服务，她力推“照亮健康的路”党建项目，和共建单位一起先后为老年人家庭在床头安装了“智能光控小夜灯”、在厨房安装了“燃气报警器”、在厕所安装了“安全扶手”、在浴室安放了“防滑座椅”、在门口黏贴了“温馨小贴士”等，保障了老人们的居家安全，真正做到“关爱尽在细微处，服务遍布点滴间” 。她推出“爱在小巷”老年人社区照顾服务项目，开展年代故事会、夕阳红手工坊，很多老人走出家门，享受老有所乐之余，也能帮助他人。北门外社区精细助老系列服务活动，被《中国社区报》长篇报道。

    四、“独具匠心”打造“亮点”，实现社区精致化

    党群服务中心门前的沿街小巷原是一条无名小巷，多年来这里的商户、居民互帮互助，互敬互爱，并涌现出许多感人的故事。她利用集聚效应，将小巷打造成“雷锋巷”志愿服务示范街，增设电箱和墙体彩绘、居民休闲亭、休闲座椅、花卉绿植等微景观，把雷锋精神与社区先进事迹相结合，营造出“树典型、爱英模、学先进”的浓郁氛围。同时，吸纳了港华燃气义工队、电力彩虹服务队等外部志愿服务队伍，设立青少年社会实践活动基地，共同建设精致友爱的社区。借力共建单位，她积极整合资源，打造积分兑换“先锋超市”，以正向激励的方式鼓励居民参与环境整治、社区助困、社区支持以及社区教育等各类志愿服务，推动雷锋精神内化为居民的自觉行动，发挥居民自治在社区治理中的优势作用。“先锋超市”在“六治一网”创新社区治理方面的典型做法，被《法制日报》头版头条报道。

    2020年，新冠肺炎疫情发生以来，51岁的她始终坚持在一线。她立足北门外社区商居混杂的实际情况，强化网格化管理，创新“三网三员”工作法，拉起人员排查、防疫消毒、企业复工三张网，分类成立了便民服务、商居益家亲和企业联盟等微信工作群，依靠群众志愿服务，发动志愿者70余人，排查居民楼49栋1245户，个体小商户1986户，企业296家；率先设计制作社区居民通行证；协调商场物业解决商居一体居民楼楼道消毒问题；助力辖区企业复工。全力做好人民群众的服务员、抗击疫情的战斗员、复工复产的督导员。